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20160921 162號(hào)文（住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程）

時(shí)間：2018-08-06 16:33:46 來源：作者：

建標(biāo)標(biāo)函[2016]162號(hào)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程的通知

部機(jī)關(guān)有關(guān)單位、部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所、部標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、部強(qiáng)制性條文協(xié)調(diào)委員會(huì)、各標(biāo)準(zhǔn)起草單位：
為規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程，提高標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量與工作效率，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司

2016年9月21日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)編制工作流程

第一章總則
第一條本工作流程適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋建筑領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，包括工程建設(shè)和產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二條標(biāo)準(zhǔn)編制責(zé)任主體，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)定司）、對(duì)口業(yè)務(wù)司局（以下簡(jiǎn)稱對(duì)口司）、標(biāo)準(zhǔn)定額研究所（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)定所）、強(qiáng)制性條文協(xié)調(diào)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱強(qiáng)條委），標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，以下簡(jiǎn)稱歸口標(biāo)委會(huì)），起草單位，有關(guān)人員組成的編制組，審查專家組。

第二章工作流程及要求
第三條準(zhǔn)備階段工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）第一起草單位應(yīng)于年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)完成前期籌備工作，向歸口標(biāo)委會(huì)報(bào)送《工作大綱》（附件1），歸口標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并將審查修改合格的《工作大綱》及時(shí)反饋第一起草單位。
《工作大綱》中的工作進(jìn)度計(jì)劃，要按本工作流程的要求，細(xì)化到各具體階段和環(huán)節(jié)，明確《征求意見稿》的完成時(shí)間。
（二）第一起草單位印發(fā)《啟動(dòng)會(huì)會(huì)議通知》（附件2），并至少提前5個(gè)工作日送達(dá)參會(huì)單位和人員。
（三）啟動(dòng)會(huì)由第一起草單位主持，歸口標(biāo)委會(huì)選派負(fù)責(zé)該項(xiàng)目技術(shù)支持的委員參會(huì)。對(duì)口司、標(biāo)定司視情況派員參會(huì)。
（四）會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，由第一起草單位印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，發(fā)各起草單位，抄報(bào)對(duì)口司、標(biāo)定司，抄送標(biāo)定所、歸口標(biāo)委會(huì)（全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)抄送強(qiáng)條委）。
第四條征求意見階段工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）《征求意見稿》完成后，由第一起草單位報(bào)送歸口標(biāo)委會(huì)，歸口標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查并反饋意見。編制組按照反饋意見修改《征求意見稿》，并報(bào)送歸口標(biāo)委會(huì)。
（二）歸口標(biāo)委會(huì)草擬《征求意見函》（附件3），連同審核合格的《征求意見稿》電子版發(fā)送標(biāo)定司。標(biāo)定司應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦理上網(wǎng)文件，報(bào)部辦公廳審查批準(zhǔn)，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站上向社會(huì)公開征求意見。網(wǎng)上征求意見時(shí)間不少于20個(gè)工作日。
（三）在網(wǎng)上征求意見的同時(shí)，第一起草單位應(yīng)將《征求意見稿》發(fā)送不少于30個(gè)有代表性的單位及專家征求意見（全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)征求強(qiáng)條委意見），征求意見時(shí)間不少于20個(gè)工作日。必要時(shí)，由標(biāo)定司征求有關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見。
（四）第一起草單位應(yīng)根據(jù)反饋意見修改《征求意見稿》，并完成《征求意見匯總處理表》（附件4）。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有重大變動(dòng)時(shí)，第一起草單位應(yīng)向標(biāo)定司報(bào)告，標(biāo)定司可視情況再次征求意見。
第五條送審階段工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）第一起草單位向歸口標(biāo)委會(huì)報(bào)送《送審報(bào)告》（附件5）、《送審稿》、《征求意見匯總處理表》。歸口標(biāo)委會(huì)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并及時(shí)將審查意見（包括標(biāo)準(zhǔn)是否可提交審查會(huì)審查的意見）反饋第一起草單位。必要時(shí)，歸口標(biāo)委會(huì)可組織預(yù)審。
（二）歸口標(biāo)委會(huì)應(yīng)及時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)審查專家組名單及組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選報(bào)對(duì)口司審定，對(duì)口司應(yīng)在3個(gè)工作日將審定意見反饋歸口標(biāo)委會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)審查專家組應(yīng)具有權(quán)威性和代表性，不少于9人，并優(yōu)先從歸口標(biāo)委會(huì)委員中選派。
（三）歸口標(biāo)委會(huì)受對(duì)口司委托，印發(fā)《審查會(huì)會(huì)議通知》（附件6）。第一起草單位配合歸口標(biāo)委會(huì)，將會(huì)議通知及《送審稿》至少提前5個(gè)工作日送達(dá)參會(huì)單位和人員。
（四）審查會(huì)由對(duì)口司或歸口標(biāo)委會(huì)秘書處主持，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)口司、標(biāo)定司視情況派員參會(huì)。全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)條委應(yīng)派員參會(huì)。
（五）審查會(huì)應(yīng)形成《審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（附件7），《審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要》應(yīng)作出“審查通過”或“審查不通過”的結(jié)論，并經(jīng)審查專家組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽字確認(rèn)。
（六）會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，由歸口標(biāo)委會(huì)印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，發(fā)相關(guān)單位，抄報(bào)對(duì)口司、標(biāo)定司，抄送標(biāo)定所（全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)抄送強(qiáng)條委）。
（七）審查不通過的應(yīng)組織重審。審查通過但標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有重要補(bǔ)充或較大修改調(diào)整的，應(yīng)送相關(guān)審查專家審核確認(rèn)。
第六條報(bào)批階段工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行：
（一）編制組按照審查意見修改形成《報(bào)批稿》，并完成《審查會(huì)意見匯總處理表》。
（二）工程標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位向歸口標(biāo)委會(huì)報(bào)送《報(bào)批報(bào)告》（附件8）、《報(bào)批稿》及其條文說明、《審查意見匯總處理表》、《征求意見匯總處理表》等。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位向歸口標(biāo)委會(huì)報(bào)送《報(bào)批稿》、《編制說明》（附件9）、《審查會(huì)意見匯總處理表》、《征求意見匯總處理表》等。歸口標(biāo)委會(huì)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)批材料審查修改，向第一起草單位出具《審查合格意見》（附件10）。
全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和確需設(shè)置強(qiáng)制性條文的，第一起草單位應(yīng)將相關(guān)材料報(bào)送兩套，由歸口標(biāo)委會(huì)在向第一起草單位出具《審查合格意見》之前，同步送強(qiáng)條委審查，強(qiáng)條委應(yīng)分別在10個(gè)和5個(gè)工作日內(nèi)反饋審查意見（附件11）。
（三）第一起草單位向?qū)谒緢?bào)送全套報(bào)批材料。報(bào)批材料包括以下紙質(zhì)文件及其電子文件（刻光盤）一份：
1、報(bào)批函（附件12）
2、工程標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)批稿》及其條文說明或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)批稿》及其編制說明（一式三份，A4紙單面打印，不裝訂）。
3、其他報(bào)批資料（一式兩份，A4紙打印，裝訂成冊(cè)）
（1）標(biāo)準(zhǔn)重要信息一覽表（附件13）
（2）歸口標(biāo)委會(huì)（強(qiáng)條委）審查合格意見
（3）報(bào)批報(bào)告(僅適用于工程標(biāo)準(zhǔn))
（4）審查會(huì)議紀(jì)要、審查意見匯總處理表
（5）征求意見匯總處理表
（6）標(biāo)準(zhǔn)名稱變更等有關(guān)批復(fù)文件（如有）
（7）涉及專利相應(yīng)材料（如有）
（8）產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單（附件14）
4、第一起草單位提交的其他資料
（四）對(duì)口司應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成全套報(bào)批材料的審核修改，并在《報(bào)批函》上簽署同意報(bào)批意見，送標(biāo)定司。
（五）標(biāo)定司組織標(biāo)定所、出版社按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)審核審批和信息公開工作流程》辦理審核、批準(zhǔn)發(fā)布、信息公開以及產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批手續(xù)。

第三章補(bǔ)充事項(xiàng)
第七條變更事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)編制組集體討論同意后辦理。變更事項(xiàng)原則上應(yīng)在征求意見稿完成之前辦理。在征求意見或?qū)彶闀?huì)之后完成的，根據(jù)工作需要，重新征求意見或組織專家審查。具體工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行。
（一）標(biāo)準(zhǔn)名稱變更、第一起草單位變更、適用范圍或主要技術(shù)內(nèi)容調(diào)整、進(jìn)度調(diào)整等事項(xiàng)，由第一起草單位經(jīng)請(qǐng)示對(duì)口司后，向標(biāo)定司報(bào)送變更申請(qǐng)。標(biāo)定司函復(fù)第一起草單位，同時(shí)抄送對(duì)口司、標(biāo)定所、歸口標(biāo)委會(huì)。
（二）起草單位、編制組人員變化等事項(xiàng)，由第一起草單位商對(duì)口司確定。
第八條未劃分對(duì)口司的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，由標(biāo)定司代行管理。

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